В этой статье:
Рынок парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии в России и странах ЕАЭС переживает масштабную трансформацию. Ужесточаются требования к качеству, усиливается борьба с контрафактом, а устаревшие нормативы заменяются новыми, строго унифицированными правилами. Теперь производство, импорт и реализацию такой продукции нужно вести по-новому. Ключевыми документами для всех участников рынка – от крупных заводов до небольших розничных точек – стали Постановление Правительства № 1681 и межгосударственный ГОСТ 28303-2017.
Под контроль подпадают самые разные категории товаров, включая туалетные принадлежности, бытовую химию, средства гигиены для рук, бритвенные принадлежности и как раз косметика.
Для каждого участника оборота, будь то индивидуальный предприниматель, малый бизнес или крупный холдинг, переход на новые стандарты является единственным вариантов обезопасить коммерческую деятельность и защититься от рисков.
Разберем детально, как устроена маркировка косметики в упаковке, какие товары подлежат учету, как оформлять этикетки и избежать высоких штрафов или конфискации.
Этапы и сроки запуска
Система прослеживаемости создана для тотального контроля движения каждой единицы продукции: от создания или ввоза в страну до покупки. Чтобы включиться в этот процесс без сбоев, бизнесу необходимо разобраться в сроках. Внедрение шло поэтапно, чтобы фирмы успели подготовить оборудование, наладить документооборот и провести обучение персонала:
- 1 марта 2025 года – началась обязательная регистрация в госсистеме «Честный знак» (ГИС МТ) для участников оборота косметики и бытовой химии;
- 1 мая 2025 года – стартовала обязательная маркировка мыла, моющих средств и бытовой химии;
- 1 июля 2025 года – под контроль подпадают средства для волос, для бритья и удаления волос, средства для ванн, дезодоранты и ароматизаторы помещений;
- 1 сентября 2025 года – обязательная регистрация в системе для участников рынка бритв и лезвий;
- 1 октября 2025 года – обязательная маркировка косметики для макияжа и ухода за кожей, средств для загара, для маникюра и педикюра, а также для гигиены полости рта;
- 1 декабря 2025 года – старт маркировки бритв, лезвий и полосовых заготовок;
С 1 июля 2026 года введено обязательное использование ЭДО. При отгрузке и приемке все участники оборота обязаны передавать данные через электронные универсальные передаточные документы (УПД) в объемно-сортовом формате. С этой же даты становится обязательной подача сведений о выводе товаров из оборота по основаниям, отличным от розничной продажи (списание, порча, недостача).
Кто обязан подключаться, а кто освобожден?
Работать в системе должны производители, поставщики, импортеры, дистрибьюторы, оптовики и розничные продавцы, включая селлеров на маркетплейсах. Требования едины как для индивидуальных предпринимателей, так и для крупных ассоциаций и сетевых ритейлеров.
Исключения (маркировка не требуется):
- товары объемом до 5 мл или массой (вес) до 5 г включительно (за исключением средств ухода за кожей и макияжа);
- микро-упаковки конической или цилиндрической формы с диаметром первичной упаковки менее 10 мм без вторичной пачки;
- продукция, которую упаковывают прямо в офлайн-магазине при продаже;
- тестеры, рекламные образцы и пробники, не предназначенные для реализации;
- товары для экспорта за пределы ЕАЭС;
- закупки по сделкам с гостайной, 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Нормативно-правовая база и стандарты упаковки
Приведение национального законодательства стран-участниц ЕАЭС к общему знаменателю и его сближение с мировыми требованиями гарантирует потребителям качественный продукт, исключает фальсификат и упрощает международную торговлю. Несоблюдение норм влечет за собой строгие правовые последствия.
Государственная регистрация и подтверждение соответствия
Прежде чем запустить производство или ввезти импортную партию, изготовитель обязан зарегистрировать декларацию о соответствии в реестре ФГИС Росаккредитации или получить свидетельство о государственной регистрации (СГР) в Роспотребнадзоре. Юридически критерии оценки безопасности продукции закрепляет технический регламент, тогда как перечни Росстандарта лишь вводят конкретные стандарты в разряд обязательных для их соблюдения.
Для выявления потенциальных рисков и подтверждения показателей безопасности продукция проходит комплекс испытаний в аккредитованной лаборатории. В рамках этих исследований оцениваются:
- физико-химические параметры (плотность, вязкость, pH);
- микробиологические показатели (проверяется отсутствие условно-патогенных микроорганизмов, таких как Pseudomonas aeruginosa и Staphylococcus aureus);
- токсикологические и раздражающие свойства, потенциал фототоксичности, сенсибилизирующий и цитотоксический эффекты для оценки воздействия на кожу и слизистые оболочки;
- состав и рецептурно-компонентный перечень (INCI-список), включая содержание активных добавок и сырьевых ингредиентов.
Сама декларация о соответствии регистрируется в Едином реестре ФГИС Росаккредитации. Итоговое досье и протоколы испытаний хранятся у заявителя и предъявляются при проверках надзорных органов. ФГИС. Выпуск товара в обращение допускается только после получения разрешительной документации.
Статус ГОСТ 28303-2017
Юридически этот стандарт, как и прочие национальные стандарты, носит рекомендательный характер – формально бизнес сам решает, опираться на него или нет.
В реальности же избежать его применения практически невозможно, и вот почему:
- Требования законодательства. Стандарт закреплен в технических регламентах и внесен в официальные перечни обязательных к исполнению документов. На него ориентируются отраслевые регуляторы – Минпромторг и Роспотребнадзор – в своих инструкциях и методиках.
- Рыночный фильтр. Контракты с розничными сетями и маркетплейсами, а также участие в тендерах и госзакупках напрямую привязаны к соблюдению требований Госстандарта. Без этого продукция попросту не попадет на полку и в каталог.
- Контроль и оценка. Сертификационные центры проверяют соответствие именно по данному стандарту, а инспекторы надзорных органов руководствуются его критериями во время проверок. Игнорирование Госстандарта оборачивается протоколами и предписаниями.
Требования к материалам и конструкции тары
Межгосударственный стандарт ГОСТ 28303-2017 регламентирует требования к упаковке, маркировке, транспортированию и хранению парфюмерно-косметической продукции. Он был разработан Белорусским государственным институтом метрологии (БелГИМ), утвержден Евразийским советом по стандартизации (протокол № 97-П) и обновляет прежние нормативы с учетом современного рынка и опыта стран СНГ.
Грамотно изготовленная тара должна соответствовать требованиям механической прочности. Компактная и эргономичная конструкция упрощает складирование и снижает нагрузку на транспорт и логистику.
Продукция различается по консистенции: жидкая, гелеобразная, пастообразная, кремообразная, густая, порошкообразная, твердая (сухая, воскообразная или с кристаллическим наполнителем). Для каждой категории подбирается свой тип укупорки и тары:
- Первичная упаковка. Флаконы, баночки, тубы, ампулы, аэрозольные моноблочные баллоны из алюминия или стекла. Материалы должны быть химически инертными – не вступать в реакцию с содержимым, особенно если в составе есть агрессивные компоненты, и сохранять изначальные свойства продукта. Конструкция укупоривающих средств (колпачки, распылительные головки, клапаны) должна выдерживать внутреннее давление, обеспечивать герметичность, защищать от воздуха, влаги и случайного срабатывания. Для контроля первого вскрытия применяются защитные наклейки, пломбы.
- Вторичная упаковка. Картонные пачки и коробки. Их задача – защитить первичный корпус, например, стеклянный или алюминиевый тюбик, от механических дефектов, трения, изгиба и смятия при складировании. Материалы должны быть сертифицированными, чтобы обеспечить надежность конструкции и безопасность при контакте с первичной тарой.
- Транспортная тара. Как правило, используют ящики из гофрокартона, деревянные или пластиковые контейнеры. Внутри применяют амортизирующие прокладки, противоударную защиту, перегородки и вкладыши, чтобы предотвратить перемещения и повреждения хрупких емкостей.
Современные тенденции рынка требуют от брендов внимания к экологии. Применение вторично перерабатываемых материалов (пластик, бумага, металл) повышает статус бренда, упрощает прохождение аудитов на соответствие стандартам ISO и открывает новые возможности для участия в тендерах и госзакупках.
Маркировка потребительской упаковки
Маркировка – это текстовая, цифровая и графическая информация, которую наносят на потребительскую и транспортную тару. Ее главная цель – информировать покупателя и исключить возможность введения его в заблуждение.
Обязательный состав сведений на этикетке
Согласно ГОСТ 28303-2017 и техническим регламентам на каждой единице потребительской упаковки в обязательном порядке указываются:
- наименование парфюмерно-косметического средства и его конкретное назначение (например, «Ухаживающая эмульсия для лица»);
- наименование изготовителя, его юридический и фактический адрес, страна происхождения, а также реквизиты импортера или уполномоченного представителя;
- номинальное количество продукта (объем в мл/л или масса в г/кг);
- срок годности (дата изготовления и дата окончания срока годности) – для продукции со сроком годности более 30 месяцев допускается указывать период использования после вскрытия (значок «открытая баночка» с указанием количества месяцев);
- условия хранения с указанием температуры и влажности, если их несоблюдение может испортить продукт;
- номер партии или специальный код серии для прослеживаемости;
- полный состав ингредиентов в порядке уменьшения их массовой доли, предпочтительно по номенклатуре INCI;
- меры предосторожности и особые указания по применению («Избегать попадания в глаза», «Не наносить на поврежденные участки кожи»);
- обозначение свойств, включая принадлежность к специальным линейкам (интимная гигиена, защита от солнца, выравнивание тона и цвета кожи);
- единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС – EAC.
Особенности маркировки отдельных категорий
Основные правила, касающиеся отдельных товарных групп:
- Интимная косметика и средства гигиены полости рта. Обязателен контроль первого вскрытия – маркировка должна предусматривать индикаторы (пломбы или защитные наклейки), которые явно показывают, был ли флакон или тюбик открыт ранее.
- Аэрозольная продукция с пропеллентом. На этикетку в обязательном порядке наносятся предупреждения: «Огнеопасно», «Не распылять вблизи открытого огня», «Беречь от солнечных лучей», «Хранить в недоступном для детей месте». Эти меры необходимы, чтобы избежать повышения давления, риска разрыва корпуса или возгорания.
- Пробники и тестеры. Допускается отсутствие информации о номинальном количестве. Однако, несмотря на малый размер, на них обязательно должен быть указан срок годности, чтобы потребитель знал, до какого времени продукт можно безопасно использовать.
Манипуляционные знаки и предупреждающие пиктограммы
Для безопасной логистики на внешнюю тару наносятся графические элементы:
- «Верх» (указывает правильное положение коробки при погрузке).
- «Беречь от влаги».
- «Осторожно, хрупкое».
Перевозчикам и грузчикам категорически нельзя ронять короба. Если продукт легковоспламеняем, например, аэрозоль или сухой шампунь, его нельзя подвергать длительному воздействию прямых солнечных лучей или нагреву. Это необходимо, чтобы предотвратить возгорание, травмы персонала и порчу упаковки.
Требования к качеству нанесения и читаемости
Надписи и штриховой код на этикетках и тубах должны наноситься безупречно. Покупатель или инспектор должен легко прочесть текст без увеличительных приборов. Для этого нужно обеспечить:
- несмываемость символов и их устойчивость к истиранию, смазыванию или растворению под действием влаги и косметических средств;
- четкость линий и высокий контраст символов на фоне упаковки;
- сохранность текста на протяжении всего срока годности товара.
Вся текстовая информация для рынка РФ должна быть на русском языке.
Особые требования к импорту и таможне
Ввоз парфюмерно-косметических товаров из-за рубежа требует от импортеров неукоснительного соблюдения таможенного законодательства и правил маркировки.
Маркировка на таможенных складах и заводах-изготовителях
Маркировка импортной косметики кодами Data Matrix должна быть выполнена до помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Существует два основных сценария:
- Маркировка на зарубежном производстве. Иностранный изготовитель наносит коды Data Matrix непосредственно на линии розлива или упаковки по техническому заданию импортера.
- Маркировка на таможенном складе. Товар ввозится в РФ и помещается на специализированный склад, где сотрудники наклеивают подготовленные стикеры с кодами перед таможенной очисткой.
При ввозе продукции и пересечении границы на импортера возлагается полная ответственность за формирование карточек товаров в Национальном каталоге, подтверждение безопасности (наличие деклараций о соответствии или СГР) и эмиссию кодов. При поставках из стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) действует система взаимного признания кодов маркировки, однако участники обязаны регистрировать импортные УПД.
Особенности выхода на маркетплейсы
Торговля косметикой и бытовой химией на онлайн-витринах регулируется строгими правилами. Маркетплейсы являются полноценными участниками цепочки оборота и разделяют ответственность за появление на рынке немаркированного товара.
Работа строится по двум сценариям:
- Склад площадки (FBO). Продавец отправляет продукцию, заранее промаркированную и зарегистрированную в системе, на хранение маркетплейсу. Перемещение фиксируется электронным УПД с перечнем кодов. Ответственность за финальное списание товара с баланса «Честного знака» берет на себя площадка — в момент, когда заказ попадает в руки клиента.
- Склад продавца (FBS). Товар остается у селлера. Маркировка и отгрузка — его зона ответственности. При комплектовании заказа сотрудник считывает код с каждой единицы и отправляет сведения о выбытии непосредственно в систему мониторинга по регламенту, установленному конкретным маркетплейсом.
Типичные ошибки селлеров при упаковке:
- Перекрытие марки скотчем или бликующей пленкой – сканеры на складах маркетплейсов не могут считать такую марку, из-за чего партия уходит в обезличку или возвращается продавцу.
- Отсутствие стикера на внешней защитной упаковке – если селлер дополнительно упаковывает флакон в пупырчатую пленку или пакет, идентификатор должен быть продублирован на внешней стороне этой защитной упаковки.
Автоматизация учета, IT-инфраструктура и техническое оснащение
Интеграция цифровой маркировки требует обновления IT-инфраструктуры, установки специализированного софта и модернизации складских процессов.
Это единый комплексный подход, учитывающий все особенности торговой деятельности.
Какое оборудование и ПО потребуется
Для безошибочной работы с кодами Data Matrix на всех этапах цепочки поставок бизнесу необходимо сформировать следующий технологический стек:
- Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Оформляется на руководителя организации или ИП в налоговой для последующего регистрирования в госсистеме и подписания документов в ЭДО. Для работы с подписью применяются аппаратные носители (Рутокен, JaCarta) и программные СКЗИ.
- Принтеры этикеток. Термотрансферные принтеры для печати кодов Data Matrix с высоким разрешением, обеспечивающим их точное считывание 2D-сканерами.
- Терминалы сбора данных (ТСД) и 2D-сканеры. Позволяют быстро проводить агрегацию, приемку, инвентаризацию и отгрузку товаров на складах и в торговых точках.
- Учетная система и ЭДО. Интеграция маркировки в программы класса 1С, Saby (СБИС) или сторонние ERP-системы. Позволяет заказать коды, оформить отчет о нанесении, сформировать электронный УПД и передать данные в ГИС МТ в один клик.
- Онлайн-кассы (ККТ). С обновленной прошивкой под ФФД 1.2, поддерживающие подключение сканера и передачу сведений о выбытии товара через ОФД в фискальном чеке.
Пошаговый алгоритм ввода товара в оборот
Как продукция вводится в оборот:
- Регистрация и описание. Заявитель регистрируется в системе «Честный знак» и ГС1 Рус, вносит технические характеристики, коды ТН ВЭД и ОКПД 2, данные из разрешительной документации и формирует карточки товаров с присвоением GTIN.
- Эмиссия кодов. Через личный кабинет или по API из учетной системы отправляется запрос на генерацию необходимого количества марок. Стоимость одного идентификационного знака установлена на уровне 61 копейки с НДС.
- Нанесение и агрегирование. Коды печатаются и наклеиваются на потребительские упаковки или наносятся методом прямой печати на банки и тубы в типографии. При необходимости единицы товара объединяются в транспортные короба и паллеты с созданием кодов SSCC.
- Подача отчета. В систему передаются данные о фактически нанесенных марках, и формируется документ «Ввод в оборот». С этого момента продукция приобретает легальный статус.
Правила перемаркировки, утилизации и работы с браком
В процессе транспортировки, хранения или выкладки на полках магазинов упаковка и нанесенные коды могут повреждаться. Закон четко регламентирует порядок действий в таких ситуациях.
Когда требуется перемаркировка:
- испорчен, поврежден или отклеился стикер с маркой, и 2D-сканер не может его идентифицировать;
- выявлены ошибки в описании товара в карточке Национального каталога после ввода в оборот;
- покупатель вернул товар в розничный магазин или на склад с утраченной маркой.
Для перемаркировки в личном кабинете ГИС МТ подают заявку на перемаркировку с причиной «потеря/повреждение кода», запрашивают новый Data Matrix и подают документ «Перемаркировка», связывая старый и новый коды.
При обнаружении производственного брака, протечки флаконов или истечении срока годности товар подлежит выводу из оборота с указанием причины («утилизация», «порча», «брак»). Данные подаются в систему «Честный знак» в течение 20 рабочих дней.
Контроль, проверки и ответственность
Оборот немаркированной продукции или нанесение кодов с нарушениями влечет строгий надзор со стороны государства и серьезную финансовую ответственность.
Надзорные органы (Роспотребнадзор, Федеральная таможенная служба, Госстандарт) проводят плановые и внеплановые проверки торговых сетей, складов и производственных площадок. Инспекторы применяют специализированные сканеры для проверки легальности кодов, сверяют фактические остатки на складе с данными в ГИС МТ, проверяют наличие разрешительных документов и правильность нанесения всей информации по ГОСТ 28303-2017.
За нарушение законодательства в сфере маркировки и оборота парфюмерно-косметических средств предусмотрены административные санкции согласно КоАП РФ, а в особо крупных случаях – уголовная ответственность по УК РФ:
| Вид правонарушения | Штраф для должностных лиц и ИП | Штраф для юридических лиц | Дополнительные меры |
| Оборот товаров без маркировки (производство, ввоз, хранение, перевозка, продажа) | от пяти до десяти тыс. ₽ | от пятидесяти до трехсот тыс. ₽ | Конфискация немаркированной партии |
| Непередача данных или нарушение сроков | от одной до десяти тыс. ₽ или предупреждение | от двадцати пяти до ста тыс. ₽ | Предписание об устранении нарушений |
| Ввод в оборот без разрешительной документации | от одной до десяти тыс. ₽ или предупреждение | от пятидесяти до ста тыс. ₽ | Нет |
| Крупный и особо крупный размер (от 400 тыс. ₽) | Уголовная ответственность по ст. 171.1 УК РФ | Штрафы до одного млн. ₽, принудительные работы или лишение свободы на срок до 6 лет (подделка идентификационных знаков) | Конфискация имущества, приостановление деятельности |
Любое прямое нарушение влечет за собой законный отзыв деклараций о соответствии и внесение организации в реестры риска.
Преимущества внедрения и актуальность стандарта
Внедрение требований ГОСТ 28303-2017 дает бизнесу ощутимые преимущества:
- Быстрый выход на рынок. Сертификация проходит легче: пакет документов уже соответствует ожиданиям экспертов, что сокращает число замечаний и повторных испытаний.
- Защита от санкций. Соблюдение требований страхует от штрафов, возвратов и претензий со стороны торговых сетей, а также снижает риск попадания брака на полку.
- Порядок на складе. Единая система упаковки упрощает хранение, минимизирует бой при перевозке и ускоряет сборку заказов.
Имиджевые и рыночные эффекты:
- Лояльность покупателя. Этикетка с полной и честной информацией формирует у потребителя уверенность в качестве и безопасности продукта.
- Репутация. Статус производителя, работающего по межгосударственному стандарту, — это готовый аргумент для выхода на зарубежные площадки и переговоров с крупными дистрибьюторами.
- Преимущество в тендерах. Наличие маркировки по ГОСТу становится пропуском в розничные сети, на маркетплейсы и в государственные закупки.
Поправка № 1 (2021 г.) актуализировала ссылки и перечень стран-участниц, не затронув базовых требований. Стандарт сохраняет совместимость с ISO, а среди тенденций – цифровизация, экологичная упаковка и сближение с нормами ЕС и США.
Ответы на частые вопросы (FAQ)
Обязательно ли подавать государственную отчетность по маркировке отдельным документом?
Нет, отдельный бумажный отчет подавать не требуется. Вся отчетность генерируется автоматически при передаче электронных УПД через ЭДО и фиксации операций в ГИС МТ.
Зависит ли стоимость подключения от масштаба предприятия?
Да, стоимость интеграции напрямую зависит от выбранного оборудования и ПО. Для небольших продавцов конечная цена будет минимальной, так как объемы меньше, тогда как для заводов требуется комплексная автоматизированная линия.
Можно ли использовать один кассовый аппарат для маркированной и немаркированной продукции?
Да, современная кассовая техника позволяет учитывать разные типы товаров и принимать оплату за любые категории единым чеком.
Профессиональное сопровождение
Подготовка бизнеса к работе по новым правилам требует глубоких знаний в области технического регулирования, IT-технологий и складской логистики. Ошибки на этапе разработки дизайна этикетки, выбора тары или настройки обмена данными могут привести к простоям, отклонению поставок ритейлерами и штрафным санкциям.
Наш экспертный центр «Маркинерис» предлагает комплексное сопровождение производителей, импортеров и дистрибьюторов, чтобы облегчить работу с госсистемой, оператором которой является ЦРПТ:
- Маркировка товаров под ключ. Изготовление КИЗ, автоматическое формирование УПД. Готовность – от 3 часов после модерации карточек. Охватывает все поддерживаемые товарные категории.
- Регистрация в ГИС МТ. Первичное подключение к системе – первый шаг, открывающий доступ к заказу кодов.
- Сертификация. Оформление обязательных деклараций и свидетельств, подтверждающих законность продукции.
- Ввод в легальный оборот. Фиксация нанесенных кодов в госсистеме – с этого момента товар разрешен к реализации.
- Передача УПД на маркетплейсы. Формирование и отправка документов с кодами маркировки на интернет-площадки с учетом требований каждой площадки.
- Юридическая поддержка. Бесплатное консультирование по правовым вопросам маркировки и соблюдению требований законодательства.
Наши эксперты готовы дать исчерпывающую консультацию, чтобы вы могли выбрать оптимальное решение, оформить все необходимые документы и подтвердить готовность вашей компании к работе по новым правилам.
Оставьте заявку на нашем сайте, чтобы рассчитать стоимость услуг. В нашем блоге много полезных материалов. Подписывайтесь на рассылку, чтобы узнать актуальные новости в сфере маркировки.
С 1 декабря 2026 года все участники оборота должны перейти на ЭДО в поэкземплярном учете. Это значит, что в документах нужно указывать код каждой единицы товара в поставке.